LAS MOMIAS DE NASCA NO SON EXTRATERRESTRES

miércoles, 6 de mayo de 2015

PERÚ: Normativas y Regulaciones para el Vuelo de DRONES

Sin duda alguna estimado lector los tiempos han cambiado al punto de que la tecnología de uso doméstico hoy contiene ya grandes avances que inicialmente fueron pensados para uso exclusivo militar y/o secreto (!).
Hablar del uso de DRONEs para actividades recreativas caseras sin fines comerciales No parece ya llamar la atención de muchas personas pues es más frecuente que nos topemos con uno de éstos interesantes aparatos voladores por la calles realizando por lo general alguna videograbación casera controlada.
El uso de DRONES ha proliferado significativamente en sus distintas aplicaciones, hoy pueden ser útiles para revisar líneas de tendido eléctrico (clic para ver), para monitoreo científico de plantaciones (clic para ver), para estudios ambientales y climáticos (clic para ver), para estudios arqueológicos (clic para ver), para estudios científicos de peces, delfines o ballenas (clic para ver), para construir puentes o restaurar edificios (clic para ver), para repartir el correo (clic para ver) o incluso para futuras atenciones médicas (clic para ver). Lo cierto es que existe todo un variopinto abanico de usos y aplicaciones éstos aparatos que sin duda nos vienen cambiando nuestra forma de ver al mundo y vernos desde lo alto a nosotros mismos en él.
Sin embargo No todas las aplicaciones son necesariamente ajustadas al orden y la legalidad, pues existen también quienes los utilizan para vandalismo (clic para ver), para ingresar objetos prohibidos en determinados lugares (clic para ver), para espionaje urbano en posteriores crímenes (clic para ver) pero sobretodo para una actividad que dimos a conocer desde éste mismo holding de Blogs desde Enero del 2013 .... el narcotráfico (!)(clic para ver).
Estará entonces Ud. de acuerdo con nosotros estimado lector que la regulación del uso civil de éstos curiosos aparatos es una necesidad urgente por tratarse de un asunto de SEGURIDAD.
En Noviembre (2014) España se convertía en uno de los primeros países iberoamericanos en instaurar una normativa legal para el uso regulado de DRONES (clic para ver), dicha normativa en ese país establece pioneramente el uso de Seguros de Responsabilidad Civil frente a Terceros en caso de accidente (?), existiendo hoy por lo menos 3 compañías de seguros españolas que ofrecen ya dicho producto (!)(clic para ver) adicionalmente a los requisitos establecidos por la AESA (clic para ver).
Por su parte el gobierno de México oficializó éste 8 de Abril (2015) su normativa oficial aprobada por la DGAC mexicana que establece los requerimientos para operar un sistema de aeronave pilotada a distancia (RPAS), una normativa que curiosamente prohibe volar éste tipo de aeronaves en horas de la noche (!)(clic para ver).
De igual manera el gobierno de Chile presentó oficialmente éste 10 de Abril (2015) su primera normativa para uso civil de DRONEs, una normativa aprobada por la DGAC chilena que limita los lugares públicos de vuelo y que además exige una certificación de instrucción del operador del vuelo (clic para ver).
Brasil No quiere quedarse atrás en el tema pues anunció hace un par de semanas que creará y divulgará una nueva normativa aprobada por la DECEA en relación al uso de DRONEs en dicho país antes de los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro de 2016, ésto es antes de Agosto del 2016 (clic para ver).
Como hemos podido observar rápidamente estimado lector así está la movida hoy en la regulación del uso de DRONEs en iberoamérica, una regulación que estamos seguros ira escalando progresivamente a distintos países más en donde nos atreveríamos a afirmar se REDUCIRÁ significativamente el número de avistamientos "OVNI´s", ... avistamientos cuya naturaleza No poseen absolutamente nada de "extraterrestre" (!).

Bien, en el Perú éste tema también porsupuesto NO pasa ni pasó desapercibido, pues desde Marzo del 2009 fue el propio Ministerio de Transportes y Comunicaciones aquel que estableció el "internamiento" de "equipos de telecomunicación" a fin de obtener su autorización para el cumplimiento de las leyes vigentes de telecomunicaciones (clic para ver), dentro de éstos equipo se encuentran porsupuesto los denominados DRONEs.
Así pues hoy es la SUNAT y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones quienes se han constituído en las únicas instituciones reguladoras del Estado en el tema de los DRONEs convirtiendo el ingreso al país de éstos aparatos en un verdadero Vía Crucis tal como dimos a conocer en Septiembre (2014)(clic para ver); aquí la Fuerza Aérea del Perú y la DGAC peruana brillan por su ausencia.

Por su parte algunos políticos nacionales, aprovechando el pánico y el vacío legal sobre la normativa oficial para uso civil de éstos aparatos, han esbozado algunos Proyectos de Ley que pretenden escuálidamente regular éste asunto.
El congresista Kenyi Fujimori (hijo del ex presidente y hoy recluído en un penal Alberto Fujimori) en Octubre 21 del 2014 presentó el primer Proyecto de Ley que plantea regular el uso de Vehículos Aéreos No Tripulados, una iniciativa que hasta la fecha No ha prosperado.
Aquí el Proyecto de Ley de K.Fujimori.
Observa el Documento:


Por otro lado éste 13 de Abril (2015) es el congresista Vicente Zeballos quien nuevamente presenta otro Proyecto de Ley que busca regular el uso de aeronaves pilotadas a control remoto en el espacio aéreo, iniciativa que se ubica hoy en comisión.
Aquí el Proyecto de Ley de V. Zeballos.
Observa el Documento:

Bien algunas consideraciones.

1. Ambos Proyectos de Ley buscan en efecto la regulación de uso de vuelos de DRONEs o vehículos aéreos No tripulados piloteados a control remoto dejando de lado un aspecto fundamental para el más apropiado uso de la norma: La normatividad No debería ceñirse única y exclusivamente a vuelos de DRONEs sino a cualquier tipo de actividad aerodeportiva civil No comercial, ésto involucraría también a vuelos de parapentes, globos recreativos, cometas profesionales y otros, algo que compartimos públicamente desde una reciente entrevista sobre el tema (clic para ver).
2. Ambos Proyectos de Ley deben mantener en consideración explícita las regulaciones vigentes expedidas desde el Permiso de Operación de Aviación Civil expedido por la DGAC peruana (clic para ver).
3. Las regulaciones y normatividad del uso de vuelo de DRONEs deben estar sujetas imperativamente a la Ley 27261 Ley de Aeronáutica Civil del Perú (clic para ver) en concordancia con el Plan Nacional de Navegación Aérea PNNA (clic para ver) que propugna el ordenamiento y la racionalización de los servicios de navegación aérea en el Perú.
4. Las regulaciones y normatividad del uso y vuelo de DRONEs deberán ser incluídas en el Nuevo Formato de Plan de Vuelo desde la DGAC peruana y la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial CORPAC
5. Las regulaciones y normatividad del uso de vuelo de DRONEs deben también ajustarse a las Regulaciones de Aeronáutica del Perú RAP del Ministerio de Transportes y Comunicaciones siendo la RAP 101 y la RAP 103 las que mejor se aproximan al vuelo de DRONEs (clic para ver).
6. Las regulaciones y normatividad de uso de vuelo de DRONEs deberían también ser reguladas en su uso para fines militares, para lo cual es preciso determinar eficientemente la definición de DRONE bajo las siglas VANT, UAV o UAS, siendo éstos últimos los aplicados en tácticas de vigilancia, seguimiento y combate aéreo.
7. Es preciso señalar que los vuelos No tripulados y de naturaleza desconocida o No determinada corresponden al tipo de vuelos ilícitos siendo competencia directa del Comando de Control Aeroespacial COMCA de la Fuerza Aérea del Perú a la vez que procedería la investigación más adecuada a cargo del Departamento de Investigación de Fenómenos Aéreos Anómalos DIFAA de la Fuerza Aérea del Perú.
8. Preciso señalar que dichos vuelos se constituirían como una amenaza directa a la seguridad nacional (clic para ver) involucrando al hecho al propio Ministerio de Defensa y el mismo Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas desde su Comando Operacional Aéreo COA.
9. Fundamental la opinión del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Concytec quien con un acuerdo suscrito con el Ministerio de Defensa viene ya desarrollando tecnología de vuelo con DRONEs (clic para ver).

Bien como se ha podido observar la regulación de vuelo de éstos aparatos en el Perú involucra la articulación permanente de diferentes instituciones, organismos y estamentos del Estado Peruano, un hecho que resulta en extremo complicado si se decide llevar a cabo una regulación conveniente y adecuada al tema, todo bien que hoy los denominados "Cielos de Quiñones" (clic para ver) desde el artículo 54 de la Constitución Política del Perú establece que "...el espacio aéreo ... es inalienable e inviolable" (clic para ver).

Regular el uso de DRONEs en el Perú es ya una necesidad en un país donde éstos aparatos son cada vez más comunes y donde los avistamientos No identificados son cada vez más frecuentes, la pregunta será hoy entonces:

¿Quién asumirá el reto de poner a todas éstas instituciones de acuerdo para sacar una Ley adecuada y bien contemplada?

Investiga!

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